Zgodnie z zapowiedziami powołany przez Prezesa URE zespół kontrolny podjął działania sprawdzające czy odbiorcy energii elektrycznej stosowali się w sierpniu 2015 r. do ograniczeń w poborze energii – tzw. 20 stopnia zasilania.
Jak wynika z dostępnych nam informacji, już kilkudziesięciu odbiorców energii elektrycznej otrzymało zawiadomienia o wszczęciu przez Prezesa URE postępowania administracyjnego w sprawie naruszenia obowiązku stosowania się do ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej. Ograniczenia w poborze energii elektrycznej wprowadzone w sierpniu 2015 r. dotyczyły największych odbiorców, których określona moc umowna wynosiła powyżej 300 kW. Okazuje się, że odbiorcy energii którzy już ponieśli znaczne straty finansowe w wyniku wprowadzenia w sierpniu 2015 r. ograniczeń w poborze energii elektrycznej mogą teraz zostać dodatkowo ukarani.
Zgodnie z ustawą prawo energetyczne – art. 56 ust. 1 pkt 3a – Prezes URE może nałożyć karę pieniężną w wysokości do 15% wartości przychodu ukaranego przedsiębiorcy osiągniętego w poprzednim roku podatkowym za niestosowanie się do ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej wprowadzonych na podstawie art. 11, art. 11c ust. 3 lub art. 11d ust. 3 ustawy prawo energetyczne. Ponadto, Prezes URE (niezależnie od kary nałożonej na przedsiębiorstwo) może nałożyć karę pieniężną na kierownika przedsiębiorstwa energetycznego, w wysokości nie większej niż 300% jego miesięcznego wynagrodzenia.
Należy podkreślić, że w wielu przypadkach Prezes URE wszczął postępowania administracyjne nawet w sytuacji nieznacznego przekroczenia poboru mocy i to tylko w początkowych godzinach. Zastanawiające jest tak rygorystyczne podejście regulatora, szczególnie, że wcześniejsze ograniczenia w poborze energii elektrycznej miały miejsce w latach osiemdziesiątych i tym samy większość przedsiębiorstw tak naprawdę pierwszy spotkała się z taką sytuacją.
Warto jednak podkreślić, że istnieją pewne wątpliwości czy ustawa prawo energetyczne pozwala Prezesowi URE na wymierzenia kary pieniężnej określonej w art. 56 ust. 1 pkt 3a w przypadku przekroczenie ograniczeń w poborze energii elektrycznej wprowadzonych przez PSE w dniu 10 sierpnia 2016 r. Wydaje się jednak, że stanowisko URE w tym zakresie jest odmienne aniżeli literalne brzmienie przepisów ustawy prawo energetyczne. Najpewniej wątpliwości te zostaną rozstrzygnięte dopiero w orzecznictwie sadów na skutek odwołań od decyzji Prezesa URE nakładających kary.
Miejmy nadzieje, że głównym celem działań Prezesa URE nie będą kary finansowe a raczej będzie nim cel prewencyjny oraz uczulenie przedsiębiorców, by w przypadku wprowadzenia kolejnych ograniczeń w poborze energii elektrycznej ściśle stosowali się do poleceń służb dyspozytorskich. Jako, że widmo 20 stopnia zasilania jest również całkiem realne w tym roku– szczególnie w świetle sytuacji z końca czerwca 2016 r. oraz obecnych wyłączeń bloków Elektrowni Kozienice, warto zastanowić się nad wdrożeniem wewnętrznych procedur na wypadek wprowadzenia ograniczeń w poborze energii elektrycznej.
Radca prawny Kacper Skalski
Magdalena Żurowska
W przypadku jakichkolwiek pytań zapraszamy do kontaktu – kacper.skalski@rsplegal.pl
