Krajowe Instytucje Płatnicze (dalej: KIP) zgodnie z Ustawą o usługach płatniczych (dalej: Ustawa), mają możliwość powierzenia wykonywania określonych czynności operacyjnych.
W świetle art. 86 ust. 1 ustawy, KIP może, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej z innym przedsiębiorcą, powierzyć temu przedsiębiorcy wykonywanie określonych czynności operacyjnych związanych ze świadczeniem usług płatniczych lub z działalnością w zakresie wydawania pieniądza elektronicznego.
W związku z możliwością outsourcingu, KIP zobowiązana jest do prowadzenia ewidencji umów w przedmiocie powierzenia czynności innemu podmiotowi. Ewidencja ta powinna uwzględniać dane identyfikacyjne przedsiębiorcy, zakres powierzonych czynności i miejsce ich wykonywania oraz okres obowiązywania umowy.
Ustawa w odniesieniu do problematyki outsourcingu, wyróżnia kategorię istotnych czynności operacyjnych. W sytuacji, gdy KIP planuje zawrzeć umowę o powierzenie podmiotowi zewnętrznemu wykonywania istotnych czynności operacyjnych, musi zawiadomić o tym zamiarze Komisję Nadzoru Finansowego (dalej: KNF) z 14 dniowym wyprzedzeniem.
Istotna czynność operacyjna zdefiniowana została w art. 86 ust. 4 ustawy jako czynność operacyjna, której niewykonanie lub niewłaściwe wykonanie mogłoby w poważnym stopniu zagrozić ciągłości spełniania przez KIP wymogów, od których było uzależnione wydanie zezwolenia, lub wykonywania innych obowiązków nałożonych na instytucję płatniczą przez ustawę, lub zagrażałoby jej wynikom finansowym, rzetelności lub ciągłości świadczonych przez nią usług płatniczych.
W przypadku outsourcingu istotnej czynności operacyjnej, KIP zobowiązana jest powiadomić KNF o wszelkich zmianach, zakończeniu lub rozwiązaniu umowy z co najmniej 14-dniowym wyprzedzeniem.
Poza regulacjami zawartymi w art. 84-87 Ustawy, KIP powinny mieć na uwadze wytyczne Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego z dnia 15 lutego 2019 r (dalej: Wytyczne). Wytyczne uregulowały wiele obszarów budzących uprzednio wątpliwości, a także podkreśliły istotę stosowania zasady proporcjonalności. Z uwagi na konieczność działania w zgodzie z zasadą proporcjonalności, KIP powinny odpowiednio dostosować swoje procedury do zakresu oraz skali świadczonych usług. Europejski Urząd Nadzoru Bankowego wyłączył z zakresu outsourcingu wiele kategorii umów, uzasadniając, że outsourcing nie powinien prowadzić do zbyt dalekiej ingerencji w samodzielną działalność instytucji, a zwłaszcza nie powinien determinować ograniczania, a w konsekwencji do braku odpowiedzialności instytucji zlecającej. Z uwagi na powyższe, umowa w przedmiocie powierzenia czynności powinna zostać skonstruowana w sposób umożliwiający sprawowanie kontroli nad jakością oraz zgodnością z prawem usług świadczonych przez dostawców.
KIP mogą w ramach outsourcingu przekazywać m.in.: czynności związane z księgowością oraz obsługą klienta. Jednak KIP przy powierzaniu czynności powinny zważyć na konieczność zapewnienia kontroli nad dostawcami usług oraz na fakt, iż powierzenie czynności w drodze outsourcingu nie zwalnia KIP z odpowiedzialności. Przekazanie czynności w drodze outsourcingu powinno być zatem poprzedzone dogłębną analizą ryzyk, w szczególności ryzyka operacyjnego, prawnego, reputacyjnego, a także potencjalnego wpływu na ciągłość i prawidłowość działania KIP.
Planujesz powierzenie czynności w ramach outsourcingu lub potrzebujesz wsparcia prawnego w działalności KIP? Skontaktuj się z Kancelarią Raczyński Skalski & Partners! Gwarantujemy profesjonalne doradztwo oraz przejrzyste procesy licencyjne i rejestrowe. Zaufaj naszemu doświadczeniu i zyskaj pewność prawną na europejskim rynku płatności!
